ГЛАВНАЯ О ЖУРНАЛЕ ТЕНДЕРЫ АРХИВ ПАРТНЕРЫ УСЛУГИ РАСПРОСТРАНЕНИЕ КОНТАКТЫ
Приложение 08-09/2016

Главная :: Модернизация системы саморегулирования в строительстве


 
  Модернизация системы саморегулирования в строительстве



25 июля 2016 года в конференц-зале Ассоциации «Национальное объединение строителей» (Москва, Малая Грузинская, д. 3) прошел круглый стол на тему: «Модернизация системы саморегулирования в строительстве».

Вступление в силу Федерального закона от 03.07.2016 № 372-ФЗ «О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты» значительно облегчает деятельность малого и среднего бизнеса в области строительства, а именно:
- установлено обязательное членство в СРО только генподрядных организаций, все остальные организации освобождаются от такого членства;
- исключена необходимость членства в СРО для лиц, выполняющих строительные контракты на сумму до трех миллионов рублей;
- дифференцированы взносы в компенсационные фонды саморегулируемой
организации в виде значительного снижения размера взноса в компенсационный
фонд возмещения вреда при обязательном взносе в фонд обеспечения договорных
обязательств, только лиц работающих в системе закупок для государственных и
муниципальных нужд;
- установлена новая система ответственности СРО за своих членов, создается
система ответственности перед заказчиком одного лица - генерального подрядчика, также предусмотрено формирование компенсационного фонда обеспечения договорных обязательств, обеспечивающего финансовую ответственность СРО за неисполнение или надлежащие исполнение договоров его членами;
- вводится для строительных СРО региональный принцип формирования
саморегулируемых организаций, предполагающий большую ответственность СРО и
усиление возможностей контроля; при этом СРО проектировщиков и изыскателей
могут формироваться без учета территориального признака.
- устанавливается персональная ответственность технических специалистов -
главных инженеров и главных архитекторов при проектировании и строительстве
объектов капитального строительства; формируется национальный реестр таких лиц; дополнительно вводится обязательное членство в СРО для лиц, выполняющих функции технического заказчика, а также устанавливается ответственность таких лиц;
- вводится система мер, направленных на предотвращение финансовых махинаций и злоупотреблений со средствами строительных организаций, а также на обеспечение сохранности таких средств. В этих целях предусмотрен особый порядок размещения средств компенсационных фондов саморегулируемых организаций на специальных счетах в кредитных организациях, требования к которым будут установлены Правительством Российской Федерации.
Для обсуждения новелл Закона профессиональным сообществом было запланировано проведение различных мероприятий. 14 июля 2016 года Министр строительства и ЖКХ РФ Михаил Александрович Мень на пресс-конференции в ТАСС сообщил о принятых изменениях. 20 июля 2016 года прошло заседание Совета ТПП РФ по саморегулированию предпринимательской и профессиональной деятельности, посвященное обсуждению Закона. Запланировано проведение обсуждений в НОПРИЗ и Стройкомплексе Москвы.
Информированию о новшествах в деятельности саморегулируемых организаций и был посвящен, состоявшийся в НОСТРОЙ круглый стол. Его вел руководитель Аппарата НОСТРОЙ Виктор Васильевич Прядеин.
В обсуждении приняли участие:
- Кононыхин Сергей Александрович, руководитель Аппарата НОПРИЗ;
- Трапезникова Татьяна Геннадьевна, заместитель начальника Управления Департамента градостроительной политики города Москвы;
- Романов Иван Леонидович, управляющий директор «Группы ЛСР»;
- Лысцев Сергей Владимирович, генеральный директор Союза «ЭНЕРГОСТРОЙ»;
- Бабич Дарья Николаевна, представитель Министерства строительства и ЖКХ РФ;
- Суров Алексей Федорович, директор департамента нормативного и методического обеспечения Аппарата НОСТРОЙ;
- Дьяков Иван Григорьевич, координатор НОСТРОЙ по городу Москве;
- журналисты ведущих строительных СМИ и другие.
Как сообщил в своем вступительном слове В.В. Прядеин, саморегулируемые организации в строительстве сделали много полезного, но был выявлен ряд недостатков, который обусловил необходимость реформы саморегулирования, в том числе: коммерческие саморегулируемые организации, торгующие допусками; непрозрачность размещения средств компенсационных фондов саморегулируемых организаций; контроль многими саморегулируемыми организациями за деятельностью своих членов осуществлялся формально, по присылаемым документам. По мнению В.В. Прядеина, № 372-ФЗ призван эти недостатки ликвидировать.
Продолжая тему, С.А. Кононыхин заверил, что законотворческая деятельность в области саморегулирования будет продолжена: «Предстоит работа над целым пакетом нормативно-правовых актов. Согласно плану, предложенному Минстроем России, в этом процессе предусмотрено всестороннее участие национальных объединений».
В своем выступлении Т.Г. Трапезникова отметила: «Нас, как заказчика, очень интересует вопрос, как повлияет региональный принцип формирования СРО, потому что много контрактов уже оформлены с генеральными подрядчиками, а они сейчас в связи с новым законодательством должны сменить СРО, а контракт еще идет. Безусловно, есть вопрос. Или вопрос: как будет осуществляться контроль руководством СРО за членами, которые являются участниками этих договорных отношений? Поэтому мы будем тесно работать с координатором НОСТРОЙ по городу Москве. Мы запланировали в августе проведение координационного совета организации Строительного комплекса города Москвы с единственным вопросом повестки – реализация положений № 372-ФЗ».
Переход на новые правила – всегда сложный и неоднозначный процесс, считает И.Л. Романов. Он подчеркнул: «Важно иметь четкое понимание, как действовать в сложившейся ситуации, причем не только подрядчику, но, что более важно, заказчику. Только в этом случае изменения будут носить положительный характер».
«Саморегулируемая организация вместе со своими членами будет нести ответственность за работу и выполнение обязательств на каждом этапе строительства. Такая норма способствует более жесткому, более строгому отбору строительных организаций, вступающих в СРО», - высказал мнение профессионального сообщества С.В. Лысцев.
Позицию Минстроя России прокомментировала Д.Н. Бабич. В своем выступлении она уделила особое внимание вопросам размещения компенсационных фондов СРО, выразив уверенность, что этот процесс станет максимально прозрачным, когда средства компенсационных фондов будут размещаться только в тех банках, которые определит Правительство России. Министерство готово выступать с разъяснениями и давать рекомендации по всем вопросам, касающимся реализации 372-ФЗ.
Участники круглого стола ответили на все заданные журналистами вопросы. Поводя итоги, В.В. Прядеин поблагодарил журналистов за внимание к проблемам отрасли и системы саморегулирования в строительстве и обратился к представителям средств массовой информации: «Мы, организаторы и участники этого мероприятия, надеемся, что присутствующие здесь журналисты донесут всю информацию до своих читателей. Мы готовы отвечать на любые вопросы строителей и СРО, в том числе через такие интерактивные сервисы как Онлайн-приемная Президента на сайте НОСТРОЙ, где мы публикуем, в том числе, разъяснения по применению № 372-ФЗ».

 
 



 




 

Rambler's Top100
Яндекс цитирования
Яндекс.Метрика

Разработка и поддержка сайта - СМУ-интернет